为更好的落实自然资源部“增存挂钩”制度，切实做好土地节约集约利用工作，服务全市经济高质量发展，盘锦市国土资源局在市委、市政府统一领导下，开展了全市闲置土地清理专项工作。通过将土地供应图层与卫片影像比对，筛查未建设宗地的情况，结合现场勘查确认，建立清单。制定了专项行动工作方案，明确了闲置土地处置的工作方法，对闲置土地实施销号制度，要求各县区以政府为责任主体，以县区国土资源主管部门为具体落实单位，逐宗地落实处置。

　　盘锦市通过闲置土地处置专项行动，提升了全市土地节约集约利用水平，同时在基层土地管理方面也取得了新的方法和突破。一是要严格落实闲置土地的责任认定。土地闲置原因主要分政府原因和企业原因两种，要充分调查影响宗地建设的各项因素，多渠道收集相关证明材料，充分保障用地权利人的知情权和举证权，严格履行听证告知程序，厘清法律界限，做实闲置土地认定工作。二是闲置土地的清理处置要以地方政府为主体。辖区政府统一领导，国土资源管理部门牵头，发改、规划、住建、执法等部门联席开展工作，增强工作的统筹性和全面性。三是要以盘活利用土地为主要目的，灵活处置闲置土地。要以土地节约集约利用为首要目标，兼顾发展大局，运用多种手段、多种途径切实让土地用起来。盘锦市就闲置土地制定了分类处置指导方法，县区政府因地制宜开展处置，逐宗地制定处置盘活方案，充分协商，切实盘活闲置土地。四是要切实做好闲置土地处置案卷的书证收集。以国土资源部《闲置土地处置法律文书示范文本》和《闲置土地处置案卷表》指导闲置土地的书证整理工作，履行行政处罚相关法律法规，注重现场调查，以文件证明和企业自证并举，充分做好证明资料整理，为闲置土地认定和处置方案制定提供充分依据。