市政协人口资源环境委员会：

您们提出的关于推行“互联网+不动产登记”的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

我局对您们提交推行“互联网+不动产登记”的建议高度认同。盘锦市不动产统一登记制度从2016年11月正式开始实施，市委市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心，按照“以优化营商环境为基础，全面深化改革”要求，以便民利民为导向，以“最多跑一次”为目标，以提高办事效率和服务质量为根本，不断创新不动产登记工作模式，着力破解不动产登记服务中的难点、堵点、痛点,全力推进不动产登记标准化、规范化建设，不断提高便民利民服务水平，尤其在全面化解已售商品房不能办理产权登记方面成果显著,在全省率先实现省级台账、动态问题、后续处罚“三清零”，群众和社会的获得感、幸福感明显增强。

二、落实情况

一、化堵为疏，维护百姓权益。2017年5月我市在全省率先启动专项“清理”工作，成立市政府牵头的专项领导小组。2018年及时出台了《盘锦市解决不动产登记历史遗留问题的若干意见》等4个政策性文件。并明确由市自然资源部门和综合执法部门作为牵头单位负责容缺登记和后续处罚工作总体推进督导。各县区结合实际采取“一事一议”，“查办分离”，“督办结合”及“超期问责”等措施，推动问题小区化解工作落到实处。通过在全省率先推行“容缺受理、先行登记、跟进查处、依法完善”的“盘锦模式”。2019年末通过“动态清零”模式化解了多个已售商品房不能办理产权登记小区，惠及近7万户，化解21万人口不能办理房屋交易、融资贷款、子女入学等一系列尖锐的社会焦点问题。

二、完善数据，提升服务质量。为完成不动产数据权属、界址不清，安排人员现场调查，核实建设用地批准档案及登记档案，完善数据信息，便于办理产权登记。我局安排专人负责权属调查，同时针对重大登记事项开展联合调查，避免重复、多次调查，多举措推进数据信息建设。在重大登记事项权籍调查、结果确认和信息调整程序工作基础上，2018年技术单位开展我市不动产数据整合、汇交项目以及不动产权籍调查项目，针对两个项目不动产基础数据信息的完善和登记服务系统建设采用了不动产登记系统和权籍调查系统。对多类型现有登记信息按现行的数据标准整合建设数据库，并且对缺失的信息进行补录，及时更新数据库信息，成立了不动产信息的完善补录和权籍调查的快速相应及补充勘误机制。

三、推动“一网通办”提升政务服务效率。一是我市已实现住建、税务及不动产登记“一窗联办，信息共享”，并且权利人通过登入辽宁省政务网，按步骤上传登记所需资料即可实现不动产登记网上登记，与此同时以便民利民为抓手，开展抵押登记金融联办，延伸银行网点，进一步加快融资速度；二是不动产登记窗口实现水电气联动过户“一件事”集成服务，3月末全市各级不动产登记窗口通过线上（微信联办平台）线下（综合服务窗口）开展二手房交易水电气过户一并申请综合办理，为群众开展线下办理二手房交易及水电气过户。目前，“一体化”线上联办平台正在开展线上模拟测试。三是网上核税和网上缴税程序已经开发，税务部门网上核税、缴税已完成测试阶段，现已正式上线运行；目前不动产登记系统与营商局和市财政局缴费系统开发需要的专项资金尚未明确，网上缴费功能暂未落实。三是我市已实现“辽事通”线上查询，产权人登入应用软件即可获取本人产权信息，同时针对系统网络故障我局将督促软件技术开发单位加强系统运营维护，确保产权人线上线下即来即办。

四、优化人员配置，助推营商环境建设。为方便企业群众，打造优质营商服务登记窗口，全市各窗口相继推出不动产登记证书（证明）邮寄服务、延伸预约服务、容缺登记服务、免费复印服务、上门确认等多项绿色通道服务，以及为特殊人群提供一对一服务和开通刷卡、现金两种缴费方式。同时，在大厅设置咨询填表区、等待休息区、制式材料领取区、政策宣传区、饮用水区、急救物品药物区、残疾人和儿童用品使用等功能区，全方位服务企业群众。开设绿色通道窗口和疑难问题处理投诉窗口，创建无差别综合受理窗口、不动产登记和税务联办窗口，窗口工作人员实现AB岗，合理安排人员工作岗位，人员匹配，权责分明，优化岗位结构，不断提升服务质量。

三、下步措施

下一步，我局将进一步扩大“互联网＋不动产登记”服务范围，一是积极向市政府及财政部门争取专项资金，推进不动产登记系统对接营商局和财政局统一程序的开发；二是将不动产登记服务便民点延伸至更多银行机构，实现“窗口办”与“网上办”互补，线上线下深度融合，不断做深政、银、企融合文章；三是针对老旧小区，房地统一登记信息不一致的问题，我局将积极向财政申请资金，组织此项问题专班积极据推进；四是努力实现全程网办，进一步压缩窗口，加速办理业务时限，增强员工业务能力，提高工作效率。为企业群众办事提供更加高效、优质、便捷的服务，实现科技赋能，更好地服务企业群众，为盘锦市经济社会发展助力。

                       盘锦市自然资源局

                       2022年5月20日