李晓东代表：

您提出的关于建设特色海洋牧场，推动盘锦海洋经济高质量发展的建议已收悉，现答复如下：

我局对您提出的提案高度重视，为全面贯彻落实党的二十大报告关于“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”战略部署，我局立足盘锦市海洋资源禀赋和实际情况，坚持系统谋划，统筹推进海洋强市建设。印发实施《盘锦市海洋经济高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，清单化抓好海洋经济工作。

一是统筹保护利用，优化海洋空间格局。科学编制国土空间规划海洋部分，围绕提高海洋资源保障和改善海洋生态环境，总体统筹海域、海岸线开发保护活动，协调海岸带地区生产、生活、生态空间布局，形成阳海统筹、功能协调的海洋空间，着力推动海洋开发利用从类量规模向质量效益转变。突出近岸海域的生态屏障作用和对海洋经济的发展支撑作用，构建“一个河口、三大海域”的海洋空间布局以生态保护为优先目标，重点保护盘锦市特有的滨海湿地生态功能区，依托辽河口国家公园，构筑国家级斑海豹驿站，切实加强珍稀物种生存区域的保护，将辽河口湿地打造为盘锦市的海洋生态屏障:高质量发展海洋渔业、海洋交通运输业和滨海旅游业。优化调整海洋资源利用方式:确保经济发展与海洋生态环境保护相统一，构建协调有序的海洋国土空间开发保护格局。

二是全力推进减船转产，鼓励实施“木改钢”。据2023年初全面摸底排查，全市共有海洋捕捞渔船355艘，其中326艘为木质渔船，钢质渔船仅有29艘，钢质渔船占比仅8%。市农业农村局组建工作专班多次深入渔村、进港、入户、逐船调研掌握渔船实际与渔民意愿，制定出既符合盘锦实际，又满足渔民需求的具有科学性、可操作性的补贴政策。吸引了120艘渔船进行减船转产，77艘渔船实施“木改钢”，全市渔船总数可减至210艘，减少41%，木质渔船可减至145艘，减少56%。同时，市农业农村局积极向省农业农村厅等上级部门争取资金支持，已争取到资金支持4490万元，已拨付补贴资金3990万元，已发放补贴资金2292.66万元，为补贴政策顺利实施提供了资金保障。域内渔业龙头企业收购33艘渔船为企业发展“输血补气”，盘山县率先实现全域渔船企业化运营，促进了渔船运营规范化。为实现渔船管理组织化，成立了盘锦市渔业协会，协助属地政府强化渔船管理。

三是加快海洋渔业转型升级，探索研究蓝色碳汇。发展生态、安全、高效、节约的海水健康养殖模式，示范推广虾、蜇、鱼、贝等多品种、多营养层次综合养殖模式。打造独具特色的沿海现代海洋牧场体系，开发优质资源，培育特色产品，打造地域品牌，全面提高海洋牧场产业规模和效益，推进国家级海洋牧场示范区建设。科学有序开展渔业资源增殖放流活动，全面提升海域生态承载力及渔业资源养护量。健全海蜇等水产原种保护、良种培育与扩繁研究体系。引导食品企业加大产品研发创新,布局海洋预制菜产业。做强海水产品精深加工与流通业，完善海洋水产育苗、养殖、加工、贸易、服务一体化产业链，推进海水产品加工产业链向终端延伸。加强海洋碳汇研究，开展海洋渔业碳汇、滨海盐沼湿地碳汇研究，推动开展海水养殖增汇、滨海盐沼湿地增汇等试点工程，科学评估盘锦海域增汇路径和固碳潜力。开展滨海湿地资源碳储量调查评估，摸清滨海湿地生态系统“蓝碳”资源状况，探索开展“蓝碳”交易。

四是致力科技创新，培育释放海洋蓝色动能。聚力创新平台建设，支持企业与高校科研院所开展技术研发合作，依托海洋经济“产、学、研、用”技术平台，成立“辽宁光合水产养殖产学研联盟”“辽宁每日海水多品种立体生态养殖研究产学研联盟”，加强海洋科技攻关，形成一批具有自主知识产权和技术领先的海洋技术创新突破。

感谢您百忙之中提出的宝贵建议，希望您继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。

盘锦市自然资源局

2024年4月12日