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不动产登记服务效能提升没有“休止符”

日前,自然资源部对《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记资料查询暂行办法》两部规章作了修改,明确了电子不动产登记证书证明的法律效力等。这无疑将更好地护航网上办、掌上办、一次办等新型政务服务方式,助力“高效办成一件事”。

不动产登记,关乎国计民生,是衡量营商环境的一块重要“晴雨表”。今年年初,国务院发布《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,明确了2024年度13个重点事项。其中,直接涉及不动产登记的就包括企业破产信息核查“一件事”和教育入学“一件事”。

实际上,各地不动产登记机构对于“高效办成一件事”的探索远不止于此。近年来,“不动产+金融”“不动产+司法”“不动产+水电气暖”“不动产+公证”等创新举措的出现,原动力就是企业和群众“进一个门办成一件事”的实际需要,同时也是登记机构等部门“让群众少跑腿”的主动作为。

不过,进一步推动“高效办成一件事”,不动产登记仍大有可为。一方面是实际需求的大量存在。因为不动产登记属于典型的高频、面广、问题多的窗口业务,群众确有现实需要。因此,登记机构要从心理、人才、硬件、制度等方面做好充分准备,以应对“不动产+”类型持续增长和内容不断深化的势头,以及在全国广泛拓展的态势。另一方面是具备良好的前期基础。包括部门协作、信息共享等机制,服务模式和渠道等方面积累的经验,以及专业扎实、积极作为的登记队伍等。登记机构要利用和巩固好这些已经具备的良好基础。

不动产登记服务效能再提升,要牢牢坚持便民高效、改革创新、依法依规的原则。“高效办成一件事”,初衷是便民高效。应聚焦企业和群众涉及面广、业务量大、办理频次高的不动产登记及相关业务,以“时间、环节、材料、跑动”的减少为目标,通过“线上+线下”最大程度地便民利企。

随着不动产登记相关改革的深入,过去积累的问题逐渐暴露,加上实际情况不断变化,都要求在推动“一件事一次办”时创新工作理念和制度机制以推动改革,从而高效整合各部门资源,优化再造业务流程环节,推动窗口服务提质增效。在改革过程中,要始终坚持依法登记、依规办事,尤其是不能以不动产登记代替审批,“告知承诺+容缺办理”须风险可控,同时强化审管衔接、联审联管,提升监管效能。

在“互联网+不动产登记”等政务服务创新大势之下,不动产登记“高效办成一件事”还要求线上线下协同发力。线下办事,应做到“只进一门”,与其他政务服务相协同,便于统一受理、一站式办理;线上办事,则要加快推进“一网通办”,通过数字赋能、信息共享等,真正发挥大数据的优势。

需要强调的是,规范化也是不动产登记必须坚持的方向。在推动“高效办成一件事”的过程中,新的业务办理模式、办理流程不断出现。各类新业务标准化跟得上,才能让不动产登记在“高效办成一件事”改革中行得稳、走得远。(方黎明)

信息来源:中国自然资源报
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