近日，盘锦市挂牌成立自然资源综合行政执法队，完成市区两级6个综合执法大队的组建，执法体制得以理顺、执法能力不断增强、执法成果逐步显现。

坚持高标抓建设，夯实能力筑牢基础。一是系统谋划。着眼解决执法力量分散、多头执法等问题，借鉴兄弟地市经验做法，通过专题调研、业务骨干座谈、协调市委编办召开专题会议等方式合理确定机构职能。二是规范制度。围绕行政执法“三项制度”，建立重大案件法制审核、行政执法责任制、执法评议考核等机制，对重大案件集体讨论，并聘请法律顾问参加。三是优化队伍。全市自然资源综合行政执法队定编163名，设4个内设机构、6个分支机构，保证了执法队伍的整体稳定和结构优化。

理顺职责强协作，优化执法提升效能。一是整合力量。针对耕地保护、卫片图斑监察、违法查处、海洋执法等重点工作，全市执法人员不限类别打通使用，实现执法力量整合集中。二是理顺职责。整合并统一行使土地、矿产、海洋、测绘地理信息、林业、湿地、草原、自然保护地行政执法职责；与林业和湿地保护管理局合理划清职责界定，明确林业和湿地领域的日常监管、立案处罚的职责分工，压实行政监管机构牵头管总职责，行政执法工作协同高效。三是强化协作。注重与公安、法院、电力、纪检监察等部门沟通协作联动，形成工作合力，共同整治违法行为，完善部门移送尤其是“行刑衔接”机制，健全信息共享、案件协查机制，全面提升自然资源行政执法协同联动能力。

着眼素质抓培育，补齐短板提升能力。一是打造“线上＋线下”培训矩阵。多渠道、多层面组织执法人员技能培训，组织全员参加市司法局开展的行政执法资格培训考试，2022年度两批次201人通过考试拿到执法证，实现持证上岗、亮证执法，推动了行政执法队伍向专业化、职业化迈进。二是探索“精专＋多能”成长机制。坚持培养“通专结合、一专多能”执法人才，多岗位练兵，培养办案能手，全系统执法队伍轮岗率达40％。三是构建“比武＋考核”激励体系。注重激发能力、提升内动力，通过比武竞赛、案卷评优等活动，评选“规范执法标兵”典型，展现风采、鼓励先进。

聚焦主责抓办案，多措并举有效履职。一是注重智慧监管。积极探索耕地保护智慧化监管机制，着手建立新型化网格监管体系，努力实现全方位施策、全流程严控、系统化治理、全时空监管，整体提升耕地保护的现代化、智慧化水平。二是注重执法宣传。推进执法宣传网格化管理，充分利用电视、报纸等媒介，采取法律宣讲、村组张贴海报、农村集市宣传、开展耕地保护宣传讲堂等多种形式广泛宣传，加大典型案件通报曝光力度，增强执法威慑力和教育引导作用。邀请新闻媒体、行业协会、社会组织参与执法监管，发布市民有奖举报办法，形成群防群治新格局。三是注重压实责任。坚持强化执法实战能力，印制45个乡镇耕地和永久基本农田保护网格管理示意图，建立耕地和永久基本农田保护“一镇一网一图”体系，带图带位置落实保护任务，实施挂图监管；四是注重执法威慑。采取“零容忍”的态度和“长牙齿”的举措，围绕保护耕地、粮食安全、整治挖塘养鱼等工作开展常态化专项执法活动，依法依规打击查处自然资源领域违法违规行为，截至目前，拆除复耕土地面积202.8亩；涉嫌各类违法移送公安机关27人，其中，追究刑事责任的4人，已判刑3人，检察院正在提起公诉1人。