刘稳舟委员：

您提出的关于促进海洋第一产业“蓝色转型”助推构建高质量“海上粮仓”的提案已收悉，现答复如下：

我局对您提出的提案高度重视，为全面贯彻落实党的二十大报告关于“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”战略部署，我局立足盘锦市海洋资源禀赋和实际情况，坚持系统谋划，统筹推进海洋强市建设。印发实施《盘锦市海洋经济高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，清单化抓好海洋经济工作。

一是加强海洋渔业执法，强化海域资源集约节约利用。以国土空间规划为纲领，合理调配海洋资源开发利用活动，强化海域管理和执法监察，实施最严格的自然岸线保护制度，实现自然岸线“零减少”。推进海域使用立体分层设权，妥善处理围填海历史遗留问题，严格把关泊位码头用海审批，促进海域资源集约节约利用。加强行业用海的精细化管理，严控海域开发规模和强度，提高各类海洋产业节约集约用海标准。

二是生态保护优先，全面加强海洋生态环境治理。推进美丽海湾建设，加强入海排污口规范管理，对各类排污口进行溯源分析，建立入海排污口名录，全面掌握入海排污口数量和分布状况，实施“一口一策”管理。强化精准治污，分区分类实施陆海污染源头治理,强化入海河流监管及全市海域排污总量控制。不断完善海洋生态环境保护配套制度体系建设，建立健全海洋生态环境保护管理制度，构建跨区域跨流域跨海域污染防治联防联控体系。加强渤海近岸海域治理，巩固“退养还湿”工作成效,严控围填海、强化岸线开发管控。注重航道生态保护治理，提升港口码头污染防治能力,严控船舶污染，适度发展生态旅游空间，形成以辽河口湿地为核心的美丽海湾保护与建设布局。

三是加快海洋渔业转型升级，促进海洋渔业提质增效。严格控制近海捕捞，积极推进传统捕捞向开放式海水养殖转变。发展生态、安全、高效、节约的海水健康养殖模式，示范推广虾、蜇、鱼、贝等多品种、多营养层次综合养殖模式。打造独具特色的沿海现代海洋牧场体系，建设海洋牧场全产业链体系，开发优质资源，培育特色产品，打造地域品牌，全面提高海洋牧场产业规模和效益，推进国家级海洋牧场示范区建设。科学有序开展渔业资源增殖放流活动，全面提升海域生态承载力及渔业资源养护量。健全海蜇等水产原种保护、良种培育与扩繁研究体系。引导食品企业加大产品研发创新,布局海洋预制菜产业。做强海水产品精深加工与流通业，完善海洋水产育苗、养殖、加工、贸易、服务一体化产业链，推进海水产品加工产业链向终端延伸。

四是致力科技创新，培育释放海洋蓝色动能。聚力创新平台建设，支持企业与高校科研院所开展技术研发合作，依托海洋经济“产、学、研、用”技术平台，成立“辽宁光合水产养殖产学研联盟”“辽宁每日海水多品种立体生态养殖研究产学研联盟”，加强海洋科技攻关，形成一批具有自主知识产权和技术领先的海洋技术创新突破。

感谢您百忙之中提出的宝贵建议，希望您继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。

盘锦市自然资源局

2024年4月12日